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在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2023年中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農(nóng)村綜合性改革試點試驗(以下簡稱試點)。
財政部表示,河北、山東、河南、廣東、四川5個鄉(xiāng)村人口大省可申報2個試點,其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下統(tǒng)稱省)可申報1個,可不申報或少申報,但不可多申報。
試點的重點任務(wù)包括:創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機制,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。因地制宜探索財政支持鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑和示范樣板,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。
根據(jù)財政部近日發(fā)布的通知,試點申報由縣級編制方案。縣級人民政府為責(zé)任主體?;I集資金應(yīng)依法合規(guī),不得新增地方政府隱性債務(wù),不得新增村級債務(wù)。試點實施范圍不得超過2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或10個行政村,也不宜過于集中于少數(shù)幾個村。
省級審核申報方案,確保合規(guī)可行,中央財政擇優(yōu)支持。財政部將統(tǒng)籌組織開展試點實施方案評估,根據(jù)評估結(jié)果擇優(yōu)確定擬開展試點的地區(qū)。
財政部要求省級財政部門強化負(fù)面清單管理,督促指導(dǎo)試點縣按照國家政策新要求,結(jié)合本地實際,持續(xù)健全試點負(fù)面清單。試點項目方案編制和實施過程中,要堅決杜絕違法違規(guī)占用耕地;堅決杜絕違規(guī)舉債搞建設(shè),不得新增地方政府隱性債務(wù),不得新增村級債務(wù)。