保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工的履職回避工作有了新要求。12月7日，北京商報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，為推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳近期向各地銀保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》在此前發(fā)布的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)基礎(chǔ)上，劃分了重點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，對(duì)無法進(jìn)行任職回避或暫緩任職回避的各類特殊情況也進(jìn)行了明確說明。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)安排，存量任職回避問題可再申請(qǐng)延期，最晚于2023年底清理完畢。

明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)和可豁免特殊情況

(相關(guān)資料圖)

從古至今，任職回避制度一直是防止裙帶關(guān)系和舞弊滋生的重要手段。

自2019年銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《指導(dǎo)意見》后，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的履職回避工作在不斷健全和完善。

12月7日，北京商報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獨(dú)家獲悉，為進(jìn)一步做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作，不斷細(xì)化工作要求，持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳近期向各地銀保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司下發(fā)了《通知》?！锻ㄖ吩凇吨笇?dǎo)意見》基礎(chǔ)上，劃分了重點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，對(duì)無法進(jìn)行任職回避或暫緩任職回避的各類特殊情況也進(jìn)行了明確。

依照《指導(dǎo)意見》，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工在辦理重點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，如涉及本人、親屬或存在其他利害關(guān)系的，需主動(dòng)匯報(bào)并提請(qǐng)業(yè)務(wù)回避?！锻ㄖ穭t進(jìn)一步提出，重點(diǎn)業(yè)務(wù)的具體范圍由總公司結(jié)合實(shí)際予以確定。原則上，重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)包含戰(zhàn)略決策、投資交易等重大事項(xiàng)，招聘、考核、任免等人事事項(xiàng)，招標(biāo)、采購(gòu)、資金審批等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)審、紀(jì)檢、監(jiān)察等內(nèi)控事項(xiàng)，以及核保、理賠、中介管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

在實(shí)踐過程中，因客觀條件限制等特殊情況，一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可能無法按相關(guān)要求進(jìn)行任職回避?；诖?，《通知》對(duì)無法進(jìn)行任職回避或暫緩任職回避的各類情況進(jìn)行了舉例說明。

具體來說，離最高任職年齡不滿五年，擔(dān)任人大、政協(xié)職務(wù)尚未屆滿，所在機(jī)構(gòu)正處于風(fēng)險(xiǎn)處置關(guān)鍵期，已頻繁交流不宜繼續(xù)異地交流，民族自治地方的少數(shù)民族人員，以及經(jīng)對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他合理情況，按規(guī)定履行有關(guān)審批和公示程序，可申請(qǐng)豁免?！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確，個(gè)人能力、既往業(yè)績(jī)、工作資源等不能作為申請(qǐng)豁免的理由，并要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理審慎使用豁免回避政策。

談及《通知》對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履職回避工作的細(xì)化和調(diào)整，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系副主任李文中表示，《通知》明確了重點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍以及可申請(qǐng)豁免履職回避的特殊情況，使得保險(xiǎn)公司在落實(shí)履職回避制度時(shí)更容易操作，而且考慮了特殊豁免情形，也減輕了工作的阻力。

過渡期再寬限，最晚2023年底落實(shí)

此前，全國(guó)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工原則上不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任省級(jí)和地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，只有特殊情況，才可申請(qǐng)豁免?！锻ㄖ穲?jiān)持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工不得在本人成長(zhǎng)地所在省擔(dān)任省級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)，對(duì)地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的成長(zhǎng)地回避要求進(jìn)行了調(diào)整。

具體來說，地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人本人成長(zhǎng)地回避要求，可由總公司結(jié)合實(shí)際予以確定。對(duì)此，李文中表示，可能是考慮到現(xiàn)代社會(huì)人們的社交半徑相對(duì)較大，人們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中流動(dòng)遷徙也相對(duì)更頻繁，使得在相對(duì)較小的地域范圍內(nèi)認(rèn)定成長(zhǎng)地工作變得復(fù)雜，而且按照某個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)由監(jiān)管機(jī)構(gòu)來認(rèn)定落實(shí)的實(shí)際效果往往也并不理想。

在落實(shí)過程中，由于各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各個(gè)地區(qū)的情況千差萬別，銀保監(jiān)會(huì)此前對(duì)于存量任職回避問題的整改給了三年的過渡期，要求機(jī)構(gòu)原則上在2022年底前將存量問題清理完畢。

同時(shí)，任職回避問題存量較大、清理確有困難無法在2022年底前完成的，可以再申請(qǐng)延期。根據(jù)《通知》，總公司可在充分研究論證基礎(chǔ)上，制定分步實(shí)施計(jì)劃、明確完成時(shí)限，向?qū)?yīng)監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)提交延期申請(qǐng)。延期期限原則上不得晚于2023年底。這也代表著，到了2023年底，保險(xiǎn)公司將全面實(shí)行落實(shí)履職回避工作。

談及履職回避工作落地的意義，李文中表示，全面落實(shí)履職回避制度將進(jìn)一步優(yōu)化完善保險(xiǎn)公司的內(nèi)部治理，抑制虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，減少保險(xiǎn)欺詐案件的發(fā)生，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)加強(qiáng)清廉金融建設(shè)。