1至9月，玉溪市共接待國內(nèi)外游客3320萬人次實現(xiàn)旅游總收入304.91億元

1至7月全市文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入同比增長6.2%

今年上半年全市文化、體育和娛樂業(yè)工資總額增速在全省排名第一

錯落有致、風(fēng)車旋轉(zhuǎn)的磨豆山，漫坡牛羊和遍山野花，演繹醉人的草甸風(fēng)光;

神奇俊秀、瀑布飛瀉的哀牢山，花腰傣風(fēng)情和云海秘境，給人別樣的旅行體驗;

美食云集、文化厚重的青花街，淋漓盡致展現(xiàn)人間煙火氣……

近年來，文旅產(chǎn)業(yè)成為玉溪市經(jīng)濟增長的新動力、新引擎，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮著重要作用。然而，當(dāng)前玉溪市文旅產(chǎn)業(yè)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、發(fā)展實力不強勁、產(chǎn)業(yè)規(guī)模未聚集的問題，文旅產(chǎn)業(yè)各要素之間彌合度、凝聚力不足，產(chǎn)品串點成面不夠、區(qū)域聯(lián)動性不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力未有效形成，市場競爭力弱。

進(jìn)入新發(fā)展階段，玉溪市全面貫徹新發(fā)展理念，用“大旅游”思維發(fā)展、培育文旅產(chǎn)業(yè)，按照玉溪市委、市政府決策部署要求，玉溪市文化和旅游局踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法“三個工作法”，持之以恒在大抓項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)上下功夫，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)玉溪文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

聚力謀劃項目

前三季度完成投資41.58億元，同比增長160.4%

走進(jìn)日前開業(yè)的玉溪富康城鉑爾曼酒店，270度無邊際景觀大堂與青山美景融為一體，玉溪首個無邊際泳池將藍(lán)天白云倒映池中，智能化設(shè)施和管家式服務(wù)讓客人賓至如歸。7000立方米的人工湖和1700平方米的室外高端婚慶草坪廣場呈現(xiàn)著溫馨和品質(zhì);山間密林的觀光棧道，悠長而舒適，收納了一切美好時光。酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，酒店引進(jìn)世界知名的法國雅高酒店管理集團參與經(jīng)營管理，通過旗下餐飲、夜生活娛樂、康體以及共享辦公品牌設(shè)施，為消費者提供休閑、娛樂、康體、展會等全方位服務(wù)。

抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。包含鉑爾曼酒店項目的建設(shè)在內(nèi)，玉溪市文化和旅游局指導(dǎo)新平戛灑歡樂水世界等5個項目入選省級重大文旅項目庫，獲得獎補資格，助力項目建設(shè)。

今年以來，玉溪市聚力謀劃項目，重構(gòu)行業(yè)生態(tài)。圍繞玉溪“一極兩區(qū)”發(fā)展定位和政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣《玉溪市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》及8個專項規(guī)劃，明確年度發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，踐行項目工作法，將任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，制定2022年工作要點。以推進(jìn)新興州城風(fēng)貌保護(hù)和城市更新改造項目、通?？h游客集散中心建設(shè)項目、撫仙湖北岸生態(tài)廊道項目(一期)、通?？h城市智慧停車場建設(shè)項目等重大項目建設(shè)為抓手，今年前三季度累計完成投資41.58億元，同比增長160.4%，占年度目標(biāo)任務(wù)36億元的115.5%，已超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時，積極謀劃2023年固定投資工作，儲備重點項目50個。

全市還深入實施一線工作法，幫助企業(yè)紓困解難，提振行業(yè)信心。面對疫情沖擊，認(rèn)真梳理各級文旅幫扶政策，充分挖掘和釋放政策紅利。積極幫助云南歡樂大世界、紅塔國旅等5家企業(yè)獲得資金補助共計200萬元。全面推進(jìn)文旅領(lǐng)域設(shè)備購置和更新改造貼息貸款申報，全面動員和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)推送申報項目16個、申報貸款需求8.82億元。截至10月14日，華寧縣數(shù)字劇場設(shè)備購置、新平戛灑歡樂水世界設(shè)備購置等9個項目通過國家發(fā)改委審核，獲批貸款額度4.33億元。

為促進(jìn)文化旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇，玉溪市制定《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展二十一條政策措施》，文化和旅游局推進(jìn)地方惠民惠企政策落地見效，拉動旅游消費，推出A級景區(qū)“玉溪人游玉溪”免門票活動，超過2.5萬人享受景區(qū)免門票優(yōu)惠政策;開展“樂游玉溪、優(yōu)惠不停”文旅促銷活動，聯(lián)合全市30余家重點文旅企業(yè)完成3000萬元的文旅優(yōu)惠券儲備和試發(fā)放;開展“澄江文旅消費券”發(fā)放活動，計劃分5個批次發(fā)放2000萬元消費券，首批發(fā)送消費券金額達(dá)344萬元。

合力招大引強

完成28個“35102”項目包裝策劃，計劃總投資1200億元

玉溪市文化和旅游局將省、市關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)就要旗幟鮮明大抓招商引資的決策部署在文旅領(lǐng)域落實落細(xì)，提前謀劃，主動出擊，加大招商引資力度，提升招商引資工作效率和服務(wù)水平，以高質(zhì)量招商引資工作推動全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們積極開展項目包裝策劃，完成了28個‘35102’項目包裝策劃，計劃總投資1200億元。”玉溪市文化和旅游局局長梁玉浩介紹，其中，包括撫仙湖世界級旅游度假區(qū)、通?？h“山城田湖”城市文脈軸線提升項目、易門綠汁鎮(zhèn)國家工業(yè)遺址公園、玉溪市哀牢山國家公園4個100億元以上項目;澄江市鄉(xiāng)村振興示范園、江城星撫康養(yǎng)度假區(qū)、碗窯國際陶都、小街森林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、“最美國道”213國道旅游線綜合開發(fā)、元江濱江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶開發(fā)項目、果香四季國際度假區(qū)項目(二期)7個50億元以上項目;龍馬山戶外營地、海門古村落綜合開發(fā)、萬畝梨園綜合體、華寧磨豆山國際山地運動旅游康養(yǎng)項目、杞麓湖南岸農(nóng)旅融合項目等10個20億元以上項目;鄉(xiāng)韻紅塔——紅塔區(qū)鄉(xiāng)村振興文旅環(huán)線、李家山考古遺址公園、華寧縣將軍山旅游綜合開發(fā)等7個10億元以上項目。

同時，主動“走出去”開展招商，采取專場、小分隊招商方式，先后赴成都市、福州市開展招商引資工作，重點考察四川省生態(tài)旅游協(xié)會、藍(lán)海文旅集團、成都野火文旅、川威集團、景蘭文旅集團、金孔雀旅游集團、均和集團等30多家文旅企業(yè);積極“引進(jìn)來”，做好本地對接洽談，市內(nèi)重點對接洽談中交二航局、成都野火文旅、華誼啟明東方文旅商演產(chǎn)業(yè)集群、藍(lán)海文旅集團、東呈集團、綠地城發(fā)集團、貴陽鑫晉游樂公司等近20家企業(yè)，圍繞景區(qū)開發(fā)、旅游綜合體、高品質(zhì)酒店等內(nèi)容開展深入洽談交流。

圍繞重點文旅項目，全市抓緊落實好土地、資金等建設(shè)條件和項目招商扶持相關(guān)政策，盡快與有意向的企業(yè)對接洽談，形成合作意向，簽訂合作協(xié)議。對接服務(wù)好有落地項目的企業(yè)，充分利用其資源拓展投資方向、項目;對接協(xié)調(diào)好招商建立起關(guān)系的企業(yè)，積極向其推介招商項目，邀請來玉考察、洽談、合作。據(jù)統(tǒng)計，截至10月15日，玉溪市文化和旅游局已在中國國際(昆明)旅游交易會上簽訂投資協(xié)議2個，總投資金額5億元;正在推進(jìn)與四川省生態(tài)旅游協(xié)會、成都野火文旅2個企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

奮力優(yōu)化服務(wù)

構(gòu)建安全、平穩(wěn)、有序的旅游市場環(huán)境

良好的購物消費體驗，能給游客留下深刻印象，來了還想再來。

玉溪市強化執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)提升，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建一個安全、平穩(wěn)、有序的旅游市場環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè)，完成七類7837家涉旅經(jīng)營戶誠信經(jīng)營情況評價，通過“一部手機游云南”展示企業(yè)誠信經(jīng)營情況，促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)營服務(wù)水平。

持續(xù)深化“放管服”改革。加快行政審批速度，不斷提升文旅行業(yè)行政審批效率和質(zhì)量，為相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營者提供耐心、細(xì)致、高效的服務(wù)。2022年，再次暫退旅行社質(zhì)量保證金174.71萬元;自2020年至今，全市共退旅行社質(zhì)量保證金514萬元，極大地幫助旅行社緩解了經(jīng)營困難。

強化市場執(zhí)法和監(jiān)管。2022年1至9月，全市開展文化市場執(zhí)法檢查11728人次、檢查經(jīng)營單位4308家次、立案調(diào)查46件、移交案件1件，辦結(jié)案件41件，給予警告16家次，責(zé)令停業(yè)整頓3家次，當(dāng)場責(zé)令整改6家次，罰款27家次。同時，開展旅游市場秩序整治檢查416批次，出動執(zhí)法人員1814人次，聯(lián)合執(zhí)法檢查91批次，檢查涉旅企業(yè)1436家次，罰款21萬元;受理處理各類投訴75件，結(jié)案率100%;2022年1至10月受理游客退貨申請8起，成功退貨3起、退貨金額5015元。有力整治影響文旅市場秩序和導(dǎo)致市場亂象的根源問題，為全市旅游高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建安全、平穩(wěn)、有序的市場環(huán)境。