4月19日清早，成千上萬(wàn)蘇丹平民開(kāi)始逃離首都喀土穆，有的人擠在車中，有的人只能徒步行走。他們背上行囊、攜家?guī)Э?，希望在難得的?；鹂障短拥桨踩牡胤饺?。

(資料圖片僅供參考)

東非國(guó)家蘇丹的武裝沖突已進(jìn)入第六天。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，蘇丹武裝部隊(duì)與準(zhǔn)軍事武裝“快速支援部隊(duì)”（RSF）在首都喀土穆等地爆發(fā)沖突。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，截至4月19日，此次沖突已造成至少296人死亡，超過(guò)3000人受傷。

激烈的沖突引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂，聯(lián)合國(guó)、非盟、阿盟等紛紛呼吁交戰(zhàn)雙方立即?；稹⑼ㄟ^(guò)對(duì)話解決危機(jī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)同意從當(dāng)天18時(shí)起臨時(shí)?；?4小時(shí)，雖然?；鹌陂g喀土穆部分地區(qū)仍有交火，但許多平民抓緊這個(gè)機(jī)會(huì)逃離戰(zhàn)火。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，交戰(zhàn)雙方同意在4月19日18時(shí)至4月20日18時(shí)期間繼續(xù)實(shí)施?；?。然而，喀土穆城中不時(shí)傳來(lái)的槍炮聲、街道邊無(wú)人處理的尸體都暗示著，這場(chǎng)沖突短期內(nèi)或許難以平息。

逃離喀土穆

“真的太糟糕了，交戰(zhàn)各方到處開(kāi)火……我親眼看到數(shù)百人離開(kāi)喀土穆，迫切地趕往臨近的地區(qū)?！?月19日，在喀土穆工作的一名記者穆罕默德·阿拉敏對(duì)英國(guó)廣播公司（BBC）說(shuō)。

自4月15日沖突爆發(fā)以來(lái)，大批喀土穆民眾被困家中。而隨著沖突持續(xù)，許多民眾面臨著缺水少糧的困境?？ν聊碌亩嗉裔t(yī)院也遭到損壞，由于缺電、缺藥等問(wèn)題無(wú)法為傷者提供必要的治療。

讓喀土穆更加人心惶惶的是，一些武裝人員開(kāi)始搶掠商鋪和住宅。有當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)BBC稱，穿著快速支援部隊(duì)制服的軍人挨家挨戶掠奪物資，要求民眾交出水和食物。還有人稱，在逃離喀土穆的路上被檢查點(diǎn)的武裝人員搶劫。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月19日，蘇丹喀土穆，人們逃離自己的社區(qū)。圖/視覺(jué)中國(guó)

4月18日，蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)達(dá)成臨時(shí)?；饏f(xié)議，但僅在幾個(gè)小時(shí)后，喀土穆多地再次響起槍聲。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，4月19日，數(shù)百名民眾逃離喀土穆，而在他們逃離之時(shí)，喀土穆及附近的恩圖曼仍有爆炸聲和槍聲響起。

“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不停止，在喀土穆生活就完全不可能?！?3歲的阿拉烏雅對(duì)《衛(wèi)報(bào)》表示。在和家人逃離喀土穆的路上，阿拉烏雅不得不想盡辦法擋住孩子們的視線，以免讓他們看到路邊的尸體。

事實(shí)上，不僅蘇丹平民在逃離喀土穆，許多國(guó)家也在考慮撤離本國(guó)公民。據(jù)多家外媒報(bào)道，多國(guó)已提出撤離計(jì)劃，但由于蘇丹境內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，暫時(shí)難以落實(shí)。

韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)4月20日消息稱，由于蘇丹境內(nèi)武裝沖突加劇，韓國(guó)政府正研究投入軍用運(yùn)輸機(jī)或民用飛機(jī)撤離當(dāng)?shù)貎S民的方案。日本自衛(wèi)隊(duì)稍早前也已表示，計(jì)劃派出軍機(jī)撤離在蘇丹的大約60名日本人。

另?yè)?jù)美聯(lián)社報(bào)道，德國(guó)此前派出三架運(yùn)輸機(jī)前往蘇丹，但出于安全考慮于4月19日撤回。荷蘭政府也已派出運(yùn)輸機(jī)前往約旦，準(zhǔn)備在合適時(shí)機(jī)撤離在蘇丹的荷蘭人，但“當(dāng)前不太可能撤離”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月19日，德國(guó)下薩克森州，德國(guó)空軍一架運(yùn)輸機(jī)停在漢諾威地區(qū)的文斯托夫空軍基地，不久前剛從蘇丹返回。由于蘇丹的安全局勢(shì)，德國(guó)政府最初取消了從蘇丹撤離德國(guó)公民的計(jì)劃。圖/視覺(jué)中國(guó)

在非洲地區(qū)，坦桑尼亞外交部長(zhǎng)稍早前表示，該國(guó)政府正在評(píng)估，目前是否可能撤離在蘇丹的大約210名本國(guó)公民。

美國(guó)方面則表示，考慮到喀土穆“不確定的安全局勢(shì)”，目前尚無(wú)計(jì)劃撤離該國(guó)僑民。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）還援引消息人士的話說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿莫莉·菲（Molly Phee）4月19日表示，由于蘇丹境內(nèi)沖突持續(xù)、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，目前暫無(wú)法撤離美方駐蘇丹的外交人員。

短期內(nèi)沖突或持續(xù)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)分別宣布，從當(dāng)天18時(shí)起至20日18時(shí)繼續(xù)?；稹?/p>

但在中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員余國(guó)慶看來(lái)，蘇丹局勢(shì)仍然令人擔(dān)憂?！敖粦?zhàn)雙方雖然達(dá)成了臨時(shí)?；?，但這種?；鸩⒎且?yàn)樘K丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)之間的矛盾得到解決而達(dá)成，因此短期內(nèi)蘇丹境內(nèi)的武裝沖突還會(huì)持續(xù)?！庇鄧?guó)慶在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示。

蘇丹武裝部隊(duì)總司令阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢和快速支援部隊(duì)負(fù)責(zé)人穆罕默德·哈姆丹·達(dá)加洛之間的權(quán)力之爭(zhēng)，被認(rèn)為是蘇丹爆發(fā)武裝沖突的直接原因。

蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾漢（左）和蘇丹快速支援部隊(duì)負(fù)責(zé)人達(dá)加洛（右）。圖/視覺(jué)中國(guó)

布爾漢和達(dá)加洛曾是盟友，兩人在2019年聯(lián)合推翻了統(tǒng)治蘇丹三十余年的前總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾。此后，蘇丹軍方和文官領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成權(quán)力分享協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)蘇丹實(shí)現(xiàn)政治過(guò)渡。2021年，在民主派要求軍方向文官政府過(guò)渡時(shí)，蘇丹軍方發(fā)動(dòng)軍事政變，逮捕了過(guò)渡政府總理哈姆杜克等政府高官。之后，布爾漢出任“主權(quán)委員會(huì)”主席，達(dá)加洛擔(dān)任副主席。

此次軍事政變導(dǎo)致蘇丹國(guó)內(nèi)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)一年的抗議浪潮。最終，在國(guó)際社會(huì)施壓之下，蘇丹軍方啟動(dòng)了組建文官政府的談判。2022年12月，蘇丹軍方與民主派簽署了一項(xiàng)框架協(xié)議，以逐步恢復(fù)蘇丹文官政府，讓文官政府帶領(lǐng)蘇丹在兩年內(nèi)舉行選舉。雙方承諾在2023年4月初簽署最終的政治協(xié)議。

然而，布爾漢和達(dá)加洛在軍隊(duì)改革等方面存在諸多分歧，兩人對(duì)于未來(lái)在軍隊(duì)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也相爭(zhēng)不下。這種爭(zhēng)端導(dǎo)致政治協(xié)議遲遲難以簽署，并最終引發(fā)了本月的軍事對(duì)抗。布爾漢領(lǐng)導(dǎo)的武裝部隊(duì)和達(dá)加洛領(lǐng)導(dǎo)的快速支援部隊(duì)在首都喀土穆等地激烈交火，造成數(shù)百人死亡。

布爾漢和達(dá)加洛互相指責(zé)對(duì)方發(fā)起此次沖突，稱要將對(duì)方送上法庭。布爾漢還在社交媒體上發(fā)表聲明稱，在快速支援部隊(duì)解散前“不會(huì)有任何對(duì)話或談判”。

余國(guó)慶指出，蘇丹此次發(fā)生沖突表面上的原因是布爾漢和達(dá)加洛的權(quán)力之爭(zhēng)，但歸根結(jié)底，也是蘇丹持續(xù)多年不穩(wěn)定局勢(shì)的一次爆發(fā)。

“2019年推翻巴希爾統(tǒng)治之后，蘇丹國(guó)內(nèi)局勢(shì)就一直未能徹底穩(wěn)定下來(lái)，局部性的沖突時(shí)有發(fā)生。” 余國(guó)慶稱，過(guò)去幾年間蘇丹一直在推動(dòng)政治過(guò)渡，但蘇丹軍方的權(quán)力難以得到約束。而若是軍方主要領(lǐng)導(dǎo)人之間意見(jiàn)不合，無(wú)疑會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定。

除此之外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受限也加劇了蘇丹局勢(shì)的不穩(wěn)定。余國(guó)慶稱，2011年南蘇丹獨(dú)立后，蘇丹失去了大量石油資源，這使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境則導(dǎo)致地方上的分裂加劇，尤其是部落之間的紐帶出現(xiàn)松動(dòng)，從而影響局勢(shì)的平穩(wěn)。

地區(qū)人道主義局勢(shì)引擔(dān)憂

蘇丹境內(nèi)沖突引發(fā)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切，聯(lián)合國(guó)、非盟、阿盟等國(guó)際組織和多個(gè)國(guó)家都呼吁沖突各方盡快實(shí)現(xiàn)停火。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯4月17日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)在蘇丹發(fā)生的沖突，并呼吁沖突雙方通過(guò)溝通解決危機(jī)，重返政治過(guò)渡進(jìn)程。聲明稱，蘇丹當(dāng)前的局勢(shì)已經(jīng)造成可怕的生命損失，任何進(jìn)一步的局勢(shì)升級(jí)都可能對(duì)該國(guó)和整個(gè)地區(qū)造成破壞性的影響。

此次沖突已造成三名聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)工作人員喪生，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)暫停了多個(gè)在蘇丹的援助項(xiàng)目。CNN援引一份聯(lián)合國(guó)內(nèi)部文件稱，聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織雇員在蘇丹的住所遭到武裝人員搶劫。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年4月19日，蘇丹喀土穆，蘇丹武裝部隊(duì)和蘇丹快速支援部隊(duì)發(fā)生沖突，硝煙四起。圖/視覺(jué)中國(guó)

蘇丹位于“非洲之角”，這個(gè)地區(qū)局勢(shì)一直比較復(fù)雜。半島電視臺(tái)指出，蘇丹這一輪沖突爆發(fā)前，埃塞俄比亞、南蘇丹、索馬里等東非國(guó)家已經(jīng)處于內(nèi)部沖突之中，再加上氣候變化引發(fā)的洪水、干旱等災(zāi)害，這個(gè)地區(qū)人道主義危機(jī)不斷加劇。

而蘇丹國(guó)土面積比較大、人口也比較多、民族成分復(fù)雜，若是其國(guó)內(nèi)沖突持續(xù)、甚至爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，必然會(huì)影響到整個(gè)非洲之角地區(qū)的安全和穩(wěn)定，加劇這個(gè)地區(qū)的人道主義危機(jī)。目前，一些周邊國(guó)家已采取措施，避免蘇丹國(guó)內(nèi)沖突蔓延到本國(guó)。

也正是因此，余國(guó)慶認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)的調(diào)解對(duì)于平息此次沖突非常關(guān)鍵，尤其是非洲聯(lián)盟以及蘇丹周邊國(guó)家，它們都不希望蘇丹國(guó)內(nèi)的沖突持續(xù)從而對(duì)整個(gè)地區(qū)局勢(shì)造成新的動(dòng)蕩，因此在積極地開(kāi)展斡旋調(diào)停。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，東非政府間發(fā)展組織（伊加特）表示，將盡快派遣南蘇丹、肯尼亞和吉布提三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前往蘇丹，以調(diào)解沖突。4月19日，肯尼亞總統(tǒng)魯托發(fā)布聲明稱，蘇丹不斷惡化的局勢(shì)令該地區(qū)和整個(gè)非洲大陸擔(dān)憂，他呼吁沖突雙方遵守?；饏f(xié)議，允許人道主義援助進(jìn)入蘇丹，并在伊加特國(guó)家元首特派團(tuán)訪問(wèn)蘇丹期間給予充分合作。

另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)站消息，古特雷斯將于4月20日出席一場(chǎng)有關(guān)蘇丹問(wèn)題的在線會(huì)議，非盟主席、阿盟秘書長(zhǎng)、東非共同體執(zhí)行秘書、伊加特和其他相關(guān)組織將共同討論國(guó)際社會(huì)如何幫助恢復(fù)蘇丹國(guó)內(nèi)秩序。

“蘇丹軍事沖突的長(zhǎng)期化擔(dān)憂的確存在，但各方顯然都想避免這種局面出現(xiàn)。在相關(guān)鄰國(guó)和非盟等國(guó)際組織的協(xié)調(diào)下，我相信此次沖突能夠逐漸平息下來(lái)。”余國(guó)慶表示，眼下，國(guó)際社會(huì)需要密切關(guān)注蘇丹的人道主義局勢(shì)，適時(shí)地予以干預(yù)并提供援助，避免當(dāng)?shù)厝说乐髁x危機(jī)加劇。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，蘇丹國(guó)內(nèi)的危機(jī)仍然難以徹底解決。余國(guó)慶表示，此次蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)之間的沖突再一次中斷了蘇丹的政治過(guò)渡進(jìn)程，也讓問(wèn)題更加復(fù)雜化。他指出，布爾漢和達(dá)加洛之間的沖突平息后，蘇丹軍方在未來(lái)的文官政府中如何進(jìn)行權(quán)力分配仍是一大難題?！斑@個(gè)問(wèn)題解決不好，未來(lái)蘇丹國(guó)內(nèi)局勢(shì)安穩(wěn)仍然令人擔(dān)憂?！?/p>

新京報(bào)記者 謝蓮

編輯 張磊 校對(duì) 吳興發(fā)