廣西新聞網-南國今報記者 石紅星
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黨的二十大報告強調，要“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”。
為更好滿足老人日益增長的多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，柳州市不斷開創(chuàng)養(yǎng)老服務體系建設新局面，基本建成了以居家為基礎，社區(qū)為依托，機構為補充，醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，讓老人“老有所養(yǎng)”。隨著黨的二十大精神在柳州落地生根，相信當?shù)乩先藢碛懈嗟墨@得感和幸福感。
政府購買居家養(yǎng)老服務助老員盧春曉為服務對象韋立耀老人理發(fā)、刮胡子。
醫(yī)養(yǎng)結合 讓健康養(yǎng)老有“醫(yī)”靠
2月23日上午10時許，在潭中西路北一巷柳南區(qū)潭西社區(qū)衛(wèi)生服務中心養(yǎng)老區(qū)，有幾位老人正在打麻將，還有一位老人正跟著電視在跳操，畫面祥和又溫馨。
“在這里養(yǎng)老，我們什么都不用愁，更加不用擔心突發(fā)健康狀況?！碧倮先颂锊龖c說，他已經86歲，于去年3月檢查發(fā)現(xiàn)患有糖尿病，住院治療了一段時間。病情穩(wěn)定出院后，醫(yī)生要求他每天早上和晚上吃飯前，都要在肚子上打一針胰島素。他不敢自己打，因此自當年11月他就入住該中心養(yǎng)老了，因為在這里不但每天有護士幫打針，還有醫(yī)生隨時觀察他的病情?，F(xiàn)在他的糖尿病病情控制得很好，入住幾個月來也沒感冒發(fā)燒過。
潭西街道衛(wèi)生服務中心是柳州市新建的首個社區(qū)衛(wèi)生服務設施與養(yǎng)老設施相融合的機構，于去年9月開始營業(yè)。中心有兩棟相距約20米的房子：一棟是社區(qū)衛(wèi)生服務中心分級診療轉診康復用房；一棟是老年人日間照料中心和醫(yī)養(yǎng)結合用房，備案床位150個。
走進老人房間，只見里面空調、電視等一應俱全，床上和地板都被收拾得整潔干凈。田昌慶表示，現(xiàn)在入住的老人，只有他能夠完全自理，其他都是失能或半失能老人，吃飯、洗澡、大小便、翻身等都有人貼身護理。更重要的是，每天都有醫(yī)生來查房，詢問大家的身體狀況，監(jiān)測大家的各種基礎疾病，誰一有個頭痛腦熱，醫(yī)生會馬上處理；同時，這里還提供有多種中醫(yī)藥康復理療服務項目，而且看病治療可以直接用醫(yī)保支付，非常方便。因此，入住老人和家屬都很滿意。
養(yǎng)老區(qū)還設有閱覽室、書畫室和康復訓練室。老人們可以到這里來看書、寫字和畫畫，也可以在護理員或醫(yī)護人員陪護和指導下到康復訓練室進行康復訓練。天氣好的時候，護理員還會用輪椅推大家到樓下曬太陽、唱歌。
田昌慶老人在潭西街道衛(wèi)生服務中心康復訓練室鍛煉。
健康養(yǎng)老服務可及性明顯提升
像潭西街道衛(wèi)生服務中心這樣，旨在不斷滿足老年人日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和生活照料需求，兼具醫(yī)療衛(wèi)生服務資質和養(yǎng)老服務能力的醫(yī)療機構或者養(yǎng)老機構，目前柳州市共有17家，總床位5906張。
去年，柳州在全市35個社區(qū)衛(wèi)生服務中心推進居家和社區(qū)老年健康服務，建立家庭醫(yī)生服務團隊1237個，為簽約老年人服務達42.2萬人次，為他們提供健康管理、中醫(yī)保健、疾病診治、康復護理、上門照護和安寧療護的綜合連續(xù)性健康服務，形成具有柳州特色的新型家庭醫(yī)學服務模式。
目前，柳州有114家醫(yī)療衛(wèi)生服務機構能為老年人提供上門健康服務，對高齡、失能半失能老年人免費上門健康服務次數(shù)增加至每年不少于6次；建立家庭養(yǎng)老床位1900余張，為60歲及以上老年人建立家庭病床數(shù)676張；65歲及以上簽約老年人健康管理人數(shù)達28萬。
不具備內設醫(yī)務室條件的養(yǎng)老機構尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，均以與醫(yī)療機構簽約的形式為入住老年人提供健康服務；已有32家公立醫(yī)療機構按照設立醫(yī)養(yǎng)結合機構的要求增加養(yǎng)老服務職能，備案開展醫(yī)養(yǎng)結合服務工作。
全市二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）均已建立老人優(yōu)先的就醫(yī)綠色通道制度；40家二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）中，有8家開設了老年病科，14家開設了康復保健科。
柳州已初步構建一個以綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科為指導，以基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構為依托，以醫(yī)養(yǎng)結合服務機構為骨干的老年健康服務網絡，同時開展家庭醫(yī)生團隊上門進行居家健康服務并形成輻射，使得老年人健康養(yǎng)老服務可及性明顯提升。
服務更多元 體系制度更完善
在積極推進“醫(yī)養(yǎng)結合”的同時，柳州市也在持續(xù)構建多樣供給養(yǎng)老服務新格局，以滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。
2月23日下午，住在柳石路柳州市磁電機廠宿舍區(qū)的88歲老人韋立耀，家里來了一名特別的女子?？嬷粋€包的她，剛進門跟老人打完招呼后就忙開了：拿出血壓儀熟練為老人量血壓，掏出工具麻利為他理發(fā)、刮胡子……老人則樂呵呵地任她“擺布”。聽到一旁老伴羨慕的口氣，老人連忙安慰她說：“再過幾年，你也可以享受這種上門服務了?！?/p>
原來，女子是承接五里亭街道政府購買居家養(yǎng)老服務的廣西康之橋護理服務有限公司助老員盧春曉，她是在為享受政府購買居家養(yǎng)老服務的韋立耀進行服務。
為推動居家養(yǎng)老，柳州市于2016年率先在全區(qū)開展政府購買居家養(yǎng)老服務項目，并將其列為當年和2017年的市政府為民辦實事項目，每年投入1000多萬元，將失能、部分失能經濟困難老年人、高齡老人、計劃生育家庭等群體納入服務范圍，為6類特殊困難老人提供9類、42項個性化服務，打通了養(yǎng)老服務“最后一公里”，打造了具有柳州特色的居家養(yǎng)老服務模式。
韋立耀老人表示，他與老伴不與子女住，由于上了年紀，再做擦窗等爬高躥低的家務，他們已感力不從心。韋立耀去年到了87歲后，達到享受政府購買居家養(yǎng)老的條件。為此，助老員每月上門2次為他提供日常照料、家政服務、健康服務、康復護理、精神慰藉等養(yǎng)老服務。那些他與老伴無法完成的家務，就讓助老員幫完成，為他們解決了不少難題，讓他們感覺很溫暖。
“十三五”時期，柳州市養(yǎng)老服務體系制度建設不斷完善，籌措各級財政資金近21億元投入養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，一批重大養(yǎng)老服務機構建設項目穩(wěn)步推進，“兩環(huán)一中心”健康養(yǎng)老產業(yè)新格局初步建立：全市新增8000余張養(yǎng)老床位，6家民辦養(yǎng)老機構，30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心；千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30.44張，護理型床位數(shù)占總床位數(shù)的50%以上。2020年，柳州還被評為全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點優(yōu)秀城市。
確保人人享有基本養(yǎng)老服務
據統(tǒng)計，柳州市60歲及以上老人有71.48萬人，占全市常住人口17.19%，其中65歲及以上老人有51.74萬人，占全市常住人口12.44%，人口老齡化程度較高，且在持續(xù)加劇。
為貫徹落實黨的二十大提出的實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，柳州市將充分發(fā)揮區(qū)位、產業(yè)、交通、文化旅游等優(yōu)勢，積極打造廣西高質量發(fā)展先行區(qū)、制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，推動建成廣西現(xiàn)代制造城、廣西副中心城市，為完善養(yǎng)老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。
柳州將強化政府兜底養(yǎng)老保障職能，重點保障經濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求，擴大普惠養(yǎng)老覆蓋面，確保人人享有基本養(yǎng)老服務；擴大普惠型養(yǎng)老服務供給，加強養(yǎng)老服務質量建設，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展；加快構建兜底為基礎、普惠為主體、居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的基本養(yǎng)老服務體系，以有效滿足老年人多方面需求，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
