2022年9月，生態(tài)環(huán)境部通報2022年7月和1-7月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，1-7月，在全國168個重點城市中，深圳空氣質(zhì)量排名第四;截至2022年第三季度末，深圳全市PM2.5平均濃度為15微克/立方米。在我國特大及以上城市中，深圳有望成為首個空氣質(zhì)量進入世衛(wèi)組織第三階段過渡期目標值區(qū)間的城市……近日，深圳污染防治攻堅戰(zhàn)頻傳喜報，“深圳藍”這一城市名片愈加鮮明。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。一直以來，深圳高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作，高規(guī)格、高水平、高標準推進全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。

“十大行動”打好污染防治攻堅戰(zhàn)

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。深圳研究編制了《深圳市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》，以綱領性文件為全市污染防治攻堅戰(zhàn)工作把脈定向。

《行動方案》對標對表中央意見和廣東省實施意見，確定了總體要求、“十大行動”、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、保障措施共13個版塊。其中“十大行動”包括：綠色低碳發(fā)展行動、碧水鞏固提質(zhì)行動、“深圳藍”可持續(xù)行動、“無廢城市”建設行動、“寧靜城市”建設行動、凈土防御行動、美麗海灣建設行動、生態(tài)環(huán)境安全維護行動、生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法“利劍”行動及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治行動。

同時，《行動方案》還提出了工作目標，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市主要河流水質(zhì)達到地表水Ⅳ類以上，國控、省控斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類的比例達到90.5%，全市達到或好于地表水Ⅲ類的優(yōu)良水體河長占比力爭達到80%，東部海域水質(zhì)保持一類，西部海域水質(zhì)逐步消除劣四類;PM2.5平均濃度力爭下降至15微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到97.5%以上，臭氧濃度進入下降通道。

全國超大城市中能耗和碳排放強度最低

今年9月，深圳一建筑勞務公司與深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定該公司將生態(tài)環(huán)境損害賠償費用共計24502.5元全額購買碳普惠產(chǎn)品。這是深圳先行先試，將生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復與碳普惠銜接，推動社會公眾廣泛參與節(jié)能減排活動的又一項創(chuàng)新舉措。

推動碳達峰碳中和，讓市場機制發(fā)揮作用。(下轉(zhuǎn)A02版)

(上接A01版)深圳率先在全國啟動碳市場試點，最早建立國內(nèi)最完整的碳交易法律制度，為全國碳市場建設提供“深圳方案”。在管控單位基數(shù)大、覆蓋行業(yè)多且中小型制造業(yè)企業(yè)占比高的情況下，深圳碳市場履約率始終保持99%高位水平，2020年度達100%。

推動碳達峰碳中和，重點行業(yè)領域持續(xù)發(fā)力。深圳持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重近40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重超過70%。推動以天然氣為主的石油替代戰(zhàn)略，全面完成燃油發(fā)電機組的“油改氣”工程，清潔電源裝機占比近80%。加大對高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度，加強重點耗能企業(yè)的監(jiān)管。在全球率先實現(xiàn)公交車、出租車全面純電動化，新能源汽車保有量超54萬輛。率先要求新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，綠色建筑總面積達1.4億平方米，規(guī)模居全國前列。

當前，深圳綠色低碳發(fā)展邁入一個嶄新的時期，成為全國超大城市中能耗和碳排放強度最低的城市。

創(chuàng)新推行氣候投融資機制改革

深圳充分發(fā)揮制度、金融、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢，在氣候投融資機制方面推陳出新，積極推進氣候友好金融和氣候產(chǎn)業(yè)雙提升，取得明顯成效。今年10月14日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推廣借鑒深圳綜合改革試點首批授權(quán)事項典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措的通知》，深圳打造氣候項目市場化投融資服務新模式這一創(chuàng)新舉措面向全國推廣。

為什么是深圳?(深圳)綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷在接受深圳商報記者采訪時表示，深圳開展氣候投融資機制改革，具備制度、資金、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和實踐優(yōu)勢。

制度方面，2020年，深圳發(fā)布我國首部地方綠色金融法律法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》，印發(fā)了《深圳市氣候投融資改革實施方案》，制定了《國家(深圳)氣候投融資項目評估和項目庫管理指引》《境外資金投資國家(深圳)氣候投融資項目庫入庫項目指引》等制度，為深圳開展氣候投融資提供了制度保障，也為全國提供了經(jīng)驗借鑒。

資金方面，深圳毗鄰國際金融中心香港，具有利用境外資金的天然通道優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)方面，深圳擁有深圳證券交易所和深圳排放權(quán)交易所，形成了多層次的資本市場體系，集聚了大量的金融主體，為推動氣候投融資發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎和市場環(huán)境。創(chuàng)新方面，深圳科技創(chuàng)新水平位居全國城市前列，科技創(chuàng)新和金融科技創(chuàng)新均具有顯著優(yōu)勢，金融科技為深圳氣候投融資高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的支撐。

展望氣候投融資改革，深圳將持續(xù)探索，推動氣候投融資體制機制不斷完善，為我國實現(xiàn)“雙碳”目標提供支撐。