(資料圖)
從0到100億元,需要多久?坐落于長豐縣下塘鎮(zhèn)的比亞迪合肥基地從第一臺車投產(chǎn)下線到實現(xiàn)百億元產(chǎn)值,僅用了5個月。時間再往回追溯,比亞迪合肥基地項目從談判到簽約用時23天,從簽約到開工用時42天,從開工到整車下線用時不到10個月。
項目高效推進背后是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的支撐。長豐縣堅持重大項目專班制,按照“要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)”,倒排工期、搶抓進度,完成重大項目要素保障,確保比亞迪項目能如期開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。
近日,全國工商聯(lián)發(fā)布《2022年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”報告》,安徽居全國第8位,較上年提升8個位次。近年來,我省始終以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,構(gòu)筑投資興業(yè)的“強磁場”,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年1月至11月,全省新登記各類市場主體110.03萬戶,同比增長7.36%。
營商環(huán)境好不好,觀察企業(yè)辦事方不方便最直觀。工程建設(shè)項目程序復雜,往往審批時限長、材料繁多??凶铍y啃的硬骨頭,大力推出改革舉措,合肥市推行“標準地”改革,實現(xiàn)“拿地即開工”。目前,合肥市工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程辦理時間壓縮到70個工作日以內(nèi)、小型社會投資低風險項目總時限壓縮到16個工作日以內(nèi),審批事項最長壓縮了200個工作日以上。同時,在企業(yè)開辦、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記、水電氣報裝、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易等重點領(lǐng)域,緊盯企業(yè)群眾辦事“難點”“堵點”“痛點”,堅決減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減上門、減成本,逐項優(yōu)化,推進“一網(wǎng)一門一次”改革,加強數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用,再造審批服務(wù)流程。
政府是市場規(guī)則的制定者,也是市場公平的維護者,如何在有效監(jiān)管的同時做到對企業(yè)“無事不擾”?蕪湖市在市場監(jiān)管方面進行積極探索,對航天航空(低空經(jīng)濟)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、數(shù)字創(chuàng)意、大健康和綠色食品、新材料、人工智能、新一代信息技術(shù)、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等“十大新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè),在登記事項、年報公示信息、商標使用情況等一般監(jiān)管事項上試行“觸發(fā)式監(jiān)管”。這種新型監(jiān)管機制,為相關(guān)市場主體提供寬松的發(fā)展環(huán)境,同時設(shè)定不可逾越的監(jiān)管底線。一旦企業(yè)觸碰監(jiān)管底線,即啟動監(jiān)管執(zhí)法,營造“無事不擾、有事必應(yīng)”的市場監(jiān)管環(huán)境。
法治是最好的營商環(huán)境。今年以來,我省從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法環(huán)節(jié)綜合施策,最大程度激發(fā)市場主體活力,維護市場主體合法權(quán)益,著力打造一流法治化營商環(huán)境。自去年12月開始,我省組織開展為期6個月的全省違法行政行為集中整治專項行動,對全省2021年1月到10月間行政復議糾錯和一審敗訴的行政案件進行全面排查,開展集中整治,對193件沒有整改到位或者整改不徹底的案件開展專項督查督辦。
讓江淮大地成為投資興業(yè)的熱土,要聚焦保障市場主體平等參與、降低制度性交易成本,推出有助于放寬市場準入、維護公平競爭的改革舉措,進一步釋放市場主體活力。如今,全省16個市全部實現(xiàn)企業(yè)開辦線上線下“一體化”服務(wù),能夠為企業(yè)提供常態(tài)化“跑一次、一天辦、零成本”的集成服務(wù)。全省免費為新開辦企業(yè)提供一套印章、稅控設(shè)備和證照、印章郵寄等,每年為企業(yè)節(jié)約開辦成本近4億元。
始終把保市場主體擺在突出位置,用真金白銀化解“急難愁盼”。我省推動惠企政策資金“免申即享”,不斷提升財政資金使用效率。搭建“一網(wǎng)通辦”平臺,打通預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、涉企系統(tǒng)和“皖企通”平臺、主管部門政策申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的信息壁壘,實現(xiàn)企業(yè)申報、部門審核、預(yù)警篩查和資金兌付的線上“一網(wǎng)通辦”。建立企業(yè)庫,按照行業(yè)、規(guī)模等,把享受過惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺,讓各有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)抓取、比對分析、校驗審核等流程,實現(xiàn)政策與企業(yè)自動匹配,推動惠企政策資金免予申報、直接享受。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。黨的二十大報告提出:“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。全面學習把握落實黨的二十大精神,我省立足有效市場與有為政府更好結(jié)合,著力深化“放管服”改革。在持續(xù)簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,更加注重放管結(jié)合,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,對標國際先進規(guī)則,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。