當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，而數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，已成為推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略性資源。如何發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值？加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚能力建設(shè)？1月18日，北京市政協(xié)十四屆一次會議進(jìn)入第五天，北京商報(bào)記者就相關(guān)問題獨(dú)家專訪了市政協(xié)委員，北京金融控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱“北京金控”)黨委書記、董事長范文仲，他表示，對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)和估值是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化的基礎(chǔ)，只有交易形成了市場價(jià)值，才能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)和資本的跨越。

挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值關(guān)鍵在于

【資料圖】

確權(quán)、估值、交易

黨的二十大報(bào)告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，著眼未來，加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，也是北京市的發(fā)展規(guī)劃。

打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，北京具有巨大優(yōu)勢，從一系列數(shù)據(jù)便可直觀展現(xiàn)：例如，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比超40%，位列全國第一；軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.2萬億元，占全國比重25%。此外，有全國最多的國家數(shù)據(jù)庫和央企數(shù)據(jù)庫，眾多的科研院所、大專院校和大批的科技人員在北京集聚。

不過，數(shù)據(jù)作為特殊類型經(jīng)濟(jì)要素，具有非排他性、易復(fù)制、難保護(hù)等痛點(diǎn)。從資源到資產(chǎn)，數(shù)據(jù)價(jià)值該如何體現(xiàn)也將成為關(guān)鍵一環(huán)。

“數(shù)據(jù)的使用價(jià)值近些年越來越得到體現(xiàn)。”范文仲指出，但是如何體現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)價(jià)值是弱點(diǎn)和痛點(diǎn)，這主要是因?yàn)閿?shù)據(jù)的確權(quán)、估值具有一定的困難。而對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)和估值，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化的基礎(chǔ)。北京雖然具有數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，但是高價(jià)值、多行業(yè)、多維度數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)匯聚。

范文仲告訴北京商報(bào)記者，要想體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值，首先需要能夠把數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)登記，然后對數(shù)據(jù)的價(jià)值進(jìn)行初步的評估判斷，也就是數(shù)字資產(chǎn)評估；進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，只有交易形成了市場價(jià)值，才能夠發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值。

“有了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，又有了比較明確的權(quán)屬，數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性才能夠?qū)崿F(xiàn)?！狈段闹俳ㄗh，發(fā)展數(shù)據(jù)確權(quán)標(biāo)識技術(shù)來解決數(shù)據(jù)交易流通的權(quán)屬問題，利用隱私加密計(jì)算推動高價(jià)值數(shù)據(jù)在“可用不可見”的前提下實(shí)現(xiàn)流通，通過智能數(shù)據(jù)合約技術(shù)支持涵蓋數(shù)據(jù)、算法和算力的綜合交易模式，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用追蹤技術(shù)提高數(shù)據(jù)交易的安全合規(guī)性和交易透明度。

對數(shù)據(jù)要素市場實(shí)行

分級分類準(zhǔn)入管理

為助力推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)，2021年3月，在北京市人民政府的大力推動下，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市金融局、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦等部門，組織北京金控牽頭發(fā)起成立北京國際大數(shù)據(jù)交易有限公司(以下簡稱“北數(shù)所”)，當(dāng)前，北數(shù)所已在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、確權(quán)、加工、評估、交易等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索。

在范文仲看來，目前，各省市數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)和數(shù)據(jù)交易所設(shè)立呈現(xiàn)你追我趕的競爭態(tài)勢。北京要保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢，需要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，進(jìn)一步提升北數(shù)所的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易能級。

近期，國家先后出臺了《“十四五”數(shù)字中國發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動力。

對此，范文仲建議，在頒布《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的基礎(chǔ)上，推動更多配套性政策和管理辦法的出臺。加快制定數(shù)據(jù)確權(quán)和權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)性規(guī)則，對數(shù)據(jù)所有者、使用者、管理者、投資者等各方權(quán)益進(jìn)行均衡保護(hù)。制定公開、公平、透明、高效的交易制度，對數(shù)據(jù)要素市場實(shí)行分級分類準(zhǔn)入管理，提升數(shù)據(jù)流通的安全性、規(guī)范性和可操作性。

海量的數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)交易市場發(fā)展的前提，打破數(shù)據(jù)孤島，加強(qiáng)政、企、金融機(jī)構(gòu)等各方數(shù)據(jù)匯聚能力和數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘能力，對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。范文仲建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)高價(jià)值、多行業(yè)、多維度數(shù)據(jù)的匯聚，以北數(shù)所為核心，設(shè)立北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，推動在京部委辦局、央企國企、金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等多方數(shù)據(jù)的聚集。