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為依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)公民人格權(quán)益和正常網(wǎng)絡(luò)秩序，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，自6月9日起向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止日期為2023年6月25日。

一段時(shí)間以來，在網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)個(gè)人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽(yù)，有的造成了他人“社會(huì)性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果；擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，致使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫行，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾安全感。

與傳統(tǒng)違法犯罪不同，網(wǎng)絡(luò)暴力往往針對(duì)素不相識(shí)的陌生人實(shí)施，被害人在確認(rèn)侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實(shí)困難，維權(quán)成本極高?！墩髑笠庖姼濉分赋觯嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)暴力的社會(huì)危害，堅(jiān)持嚴(yán)懲立場(chǎng)，依法能動(dòng)履職，為“網(wǎng)暴”受害人提供充分法律救濟(jì)，維護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公眾安全感，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序。

就準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，《征求意見稿》提出，依法懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)侮辱、侵犯公民個(gè)人信息、線下滋擾、借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營銷炒作等行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法司法，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅追究，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤傾向。要重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神，讓人民群眾充分感受到公平正義。

《征求意見稿》列舉了網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪5種應(yīng)從重處罰的情形，包括：針對(duì)未成年人、殘疾人實(shí)施的；組織“水軍”“打手”實(shí)施的；編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的；利用“深度合成”技術(shù)發(fā)布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。

民法典規(guī)定了人格權(quán)侵害禁令制度。根據(jù)《征求意見稿》，應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)案件具體情況依法作出人格權(quán)侵害禁令。網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會(huì)公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。

《征求意見稿》還強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的安全管理義務(wù)及相關(guān)追責(zé)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。