在俄烏沖突屆滿500天之際，美國公布了向?yàn)蹩颂m提供的新一期軍事援助方案，其中有一條極富爭議，即美國將援助烏克蘭集束彈藥。而和過往的軍事援助不同的是，美國的這一方案沒有獲得歐洲盟友的支持，英國、德國、西班牙等國均拒絕向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥，并在涉及這一武器的議題上和美國保持相當(dāng)?shù)木嚯x。

【資料圖】

（拜登稱“援助烏克蘭集束彈藥是艱難的決定”）

美國政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7號(hào)宣布了這一援助方案，總價(jià)值大約8億美元，援助集束彈藥的目的是“幫助烏克蘭擊退俄軍的進(jìn)攻”。在當(dāng)天美國國務(wù)卿評(píng)價(jià)了這一軍事援助方案，稱集束彈藥能夠“加強(qiáng)烏克蘭的軍事實(shí)力，并且對(duì)他們重新奪回領(lǐng)土、保護(hù)自己的同胞而言至關(guān)重要”。

而拜登也在同日接受CNN采訪時(shí)為向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥而辯護(hù)，拜登表示：“首次向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥‘是一個(gè)艱難的決定’，但是我們?nèi)匀灰@么做，因?yàn)榛o需要它們?！?/p>

（一名烏軍士兵手握已經(jīng)拆除引信的集束子炸彈）

為什么集束彈藥會(huì)引發(fā)爭議？這需要從這款武器的特性和工作原理說起。集束彈藥是將多個(gè)細(xì)小的炸彈集合成一枚炸彈、炮彈或?qū)椀奶胤N彈藥，當(dāng)集束彈藥被投射到某一區(qū)域的時(shí)候，彈體內(nèi)的小炸彈便會(huì)散開，并同時(shí)攻擊多個(gè)目標(biāo)。和傳統(tǒng)彈藥相比，集束彈藥的攻擊涵蓋面積廣闊得多，可以對(duì)建筑、軍事設(shè)施和地方部隊(duì)產(chǎn)生大規(guī)模的殺傷效果。

但是，集束彈藥由于所包含的小炸彈眾多，可能存在未爆彈的安全隱患，平民誤觸之后很有可能造成后續(xù)的潛在傷害，甚至因此喪命，未爆彈的影響可能會(huì)持續(xù)數(shù)十年。所以國際上長期以來，一直呼吁禁用集束彈藥，但苦于缺乏硬性約束，各主要軍事大國仍然保有集束彈藥。

（美軍的B-1“槍騎兵”轟炸機(jī)正在投放MK20“石眼”式集束炸彈）

2008年，超過108個(gè)國家簽署《集束彈藥公約》，該公約禁止開發(fā)、生產(chǎn)、獲取、儲(chǔ)存、保留、轉(zhuǎn)讓和使用集束彈藥。但是美國、俄羅斯、以色列、印度、巴基斯坦、伊朗等國均未簽署這一條約。

集束彈藥的發(fā)展和使用雖然最早可以追溯到二戰(zhàn)時(shí)期，但真正展現(xiàn)其破壞力的戰(zhàn)爭還要到越南戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭。尤其是越戰(zhàn)，美軍曾經(jīng)在越南、柬埔寨和老撾投下大量集束彈藥，比如說頗具代表性的CBU-87/B型集束炸彈，這款炸彈攜帶202個(gè)子炸彈，而每個(gè)自炸彈則可以爆炸破裂成300多個(gè)金屬片，威力十分恐怖。

（美軍的MGR-1導(dǎo)彈的集束彈頭，內(nèi)部裝填的是包含沙林毒氣的M134型炸彈）

值得一提的是，美軍曾經(jīng)在“胡志明小道”投下2.6億顆集束彈藥，試圖封鎖老撾南部越共的補(bǔ)給線，而大量集束彈藥在戰(zhàn)后并沒有被清理，遺留的未爆彈直到今天仍然在威脅當(dāng)?shù)孛癖姷纳踩?/p>

國際人權(quán)觀察組織認(rèn)為，烏軍如果使用集束彈藥，將會(huì)導(dǎo)致大量平民傷亡，除卻人口稠密的城市之外，烏克蘭的肥沃黑土平原也很適合集束子炸彈的藏匿，以后烏克蘭農(nóng)民耕地的時(shí)候很容易被集束彈藥所殺傷。

（集束彈藥）

不過烏軍并不在乎平民的傷亡，烏克蘭國防部長雷茲尼科夫周六（7月8日）對(duì)美國將援助烏克蘭集束彈藥的方案表示歡迎，同時(shí)承諾稱“只會(huì)將集束彈藥用在被俄軍占領(lǐng)的本國領(lǐng)土之上，用于突破敵人的防線，不會(huì)將其用于俄羅斯境內(nèi)”。

和美國不同的是，歐洲各國普遍在援助烏克蘭集束彈藥的議題上保持謹(jǐn)慎態(tài)度，比如說德國，德外交部長在接受媒體采訪時(shí)明確否決了“向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥”的可能性，稱“德國政府將嚴(yán)格遵守《集束彈藥公約》”。同時(shí)，英國首相蘇納克也強(qiáng)調(diào)不會(huì)支持烏克蘭使用集束彈藥，但是英國會(huì)繼續(xù)支援烏克蘭其他常規(guī)武器，比如先進(jìn)的主戰(zhàn)坦克。